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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质  、师
资水平、 内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托 育机 构提供的服务质 量参差 不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监 管体
系之外。