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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补 贴标  准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。