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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。