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　　其 三，托 育服务领 域人才短缺， 有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭  在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。