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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突
出。 数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
 育机构入托率仅为6%左右 ，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托 位数为2.03个， 距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。