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　　其三，托育服务领域人
才 短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托
育 机构时都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育机 构提供的服务质量参差 不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。