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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门 
的监管体系之外。