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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括 
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等
，但在 现实中， 各托
育机 
构提供 的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管 体系之外。