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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴  幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。