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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本

压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府
投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运 营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠 机构运营成本。