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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭 有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺 口。截至2021年底，我国 每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个
，距离“十四五”期末 4.5个的 目标尚存很大差距。