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　　首 先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现 有托育机构入 托率仅为6%左 右，托位供给 存在较大缺口。截至 202 1年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差

距。