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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、 运营补贴、奖励补助、购 买服务
等多种方式，降低普惠机
构运营成本。