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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式， 降 低普惠机 构运营成本。