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　　发展普 惠托 育服务 ，要充分
调动社会 力量积极性，而社会  力量往 往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发 展所研 究员张本波提出 ，一
方面，要加 大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。