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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机
构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参  差不 齐，一些非正规机构
游离于 相关部门的监管体系之
外。