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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量， 包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规
 机构
游离于相关部门的 监管体系
之外。