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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方
 面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励
补助、购买
服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。