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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有 3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很
大 差 距。