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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，
而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买 服 务等 
多种方式， 降低普惠机构运营成本。