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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性， 而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标
准 ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机 构运营成本。