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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面 临高成本压
力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。