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　　其三，托育服务领域人才 短缺，
有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
  资  质、师资水平、内 外环境、照护内容 等，
但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。