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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而
社会力量往往面临高

成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院  社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务 等多种方 式，降低 普惠机构运营成本。