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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求， 但现有托育机 构入托率仅为 6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年 底 ，我国每 
千人口 拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 .0 3个， 距离
“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。