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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注 服务质量，包括 机构资质
、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。