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　　首先
， 
托育服务需求旺盛与供 给  不足的 
矛盾突 出。数据显示 ，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率 仅为
6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下

婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。