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　　其三，托 育服务  领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育
机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。