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　　首先 ，托 育服
务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为 6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期末4.5个的目标尚存很大  差 距。