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　　首先，托育服
务需求旺 盛与供给不足 的矛盾突 
出。 数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位 
数 为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个 的目标尚存很大差距。