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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政 府投 资力
度， 提 高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠
机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机 构运营成本。