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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现
实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部
门 的监管体系之外。