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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  
托育
机构时都会关

注服 务质量， 
包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相 关部门 的监管体系之外。