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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往
往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 
济研究院社会发展 所研究员 张本波提出，一 方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。