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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质 、师资水平、内外环境、 照护 内容等， 但在现实中，各托育机构提 供的服务 质量参差不齐，一 
些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。