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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都 会 
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相  关部门的
监管体系之外。