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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压 
力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大
政府投资力度，
提高托位建设补贴标准 ，  进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取
公建民营、 运营补贴 、奖励 补助
、购买服务等多种方式
，降低普
惠机构运营成本。