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　　发展普惠托
育服务，
要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力

度，提高托位建设 

补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，
采 取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。