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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6% 左右，托位
供给存在较大缺 口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下
婴  幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。