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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开  办成本
；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠
机构运 
营成本。