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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社
会力 量积极性，而社会力量 往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
， 进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构 运 营成本。