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　　首先
 ，托
育服 务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需

求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的
目标尚存很大差距。