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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，

托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位
数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚 存很大差距。