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其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容
等，但在现实中，  各托育机 构提供的服务 
质量参差不
齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系 之外。