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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 
力量  积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担 机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。