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　　其三，  托育服 务领域人才 短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不 齐， 一些非正规机构游离
 于相关 部门的监管体系之外。