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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低 普惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低 普惠机构运营 成 本。