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　　首先，
托育

服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成

以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。