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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右 ，托位供给存  在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的 目标尚存很大差距。