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　　发展普惠托育 服务，要充分 调 动社会力量 积极性， 而  社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展 所研究  员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。